{"id":747,"date":"2024-12-18T04:59:55","date_gmt":"2024-12-18T03:59:55","guid":{"rendered":"https:\/\/convergences.snasub.fr\/?p=747"},"modified":"2024-12-11T14:40:38","modified_gmt":"2024-12-11T13:40:38","slug":"budget-des-universites-4-universites-sur-5-en-deficit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/convergences.snasub.fr\/index.php\/2024\/12\/18\/budget-des-universites-4-universites-sur-5-en-deficit\/","title":{"rendered":"Budget des universit\u00e9s\u00a0: 4 universit\u00e9s sur 5 en d\u00e9ficit"},"content":{"rendered":"\n

D\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e, le budget de l\u2019\u00c9tat consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et \u00e0 la recherche diminue. 2025 ne fait pas exception, entre absence d\u2019augmentation des dotations et non compensations de diverses d\u00e9penses impos\u00e9es par ailleurs. Mais devant l\u2019ampleur des sommes concern\u00e9es cette ann\u00e9e dans les budgets des \u00e9tablissements du sup\u00e9rieur, la voix des pr\u00e9sident\u00b7es d\u2019universit\u00e9 s\u2019\u00e9l\u00e8ve, en plus de celle des organisations syndicales qui elles, depuis des ann\u00e9es, r\u00e9clament des moyens \u00e0 la hauteur des besoins.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Universit\u00e9s en danger\u2009!<\/h2>\n\n\n\n

Tel est le cri des pr\u00e9sidentes et pr\u00e9sidents d\u2019universit\u00e9 pouss\u00e9 le 3\u00a0d\u00e9cembre suite aux annonces budg\u00e9taires pour l\u2019ann\u00e9e\u00a02025. Et pour cette mobilisation in\u00e9dite, certains \u00e9tablissements sont all\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 fermer totalement leurs portes, \u00ab\u2009comme un jour f\u00e9ri\u00e9 en semaine\u2009\u00bb (Universit\u00e9 de Lille) quand d\u2019autres ont suspendu tous leurs enseignements (Universit\u00e9 C\u00f4te d\u2019Azur, universit\u00e9 de Reims Champagne-Ardenne, Avignon Universit\u00e9 par exemple) ou ont convoqu\u00e9 des AG des personnels (Universit\u00e9 Clermont Auvergne, Universit\u00e9 Rennes\u00a02). C\u2019est la majeure partie des pr\u00e9sidences des \u00e9tablissements qui se sont prononc\u00e9es via communiqu\u00e9s de presse en soutien \u00e0 cette initiative lanc\u00e9e par France Universit\u00e9 (FU), l\u2019association des pr\u00e9sident\u00b7es des \u00e9tablissements du sup\u00e9rieur. Un premier rassemblement de pr\u00e9sidences d\u2019universit\u00e9s (non d\u00e9clar\u00e9 aux autorit\u00e9s) avait eu lieu le 21\u00a0novembre dernier, devant le minist\u00e8re de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur et de la Recherche \u00e0 Paris pour d\u00e9noncer la \u00ab\u2009situation financi\u00e8re\u00a0intenable\u2009\u00bb des \u00e9tablissements.<\/p>\n\n\n\n

60 universit\u00e9s sur 75 seront en d\u00e9ficit fin\u00a02024<\/h2>\n\n\n\n

Pour 2025, le projet de loi de finances pr\u00e9voit une tr\u00e8s l\u00e9g\u00e8re augmentation de la dotation des \u00e9tablissements (la \u00ab\u2009subvention pour charge de service public\u2009\u00bb). Mais, ce que disent les pr\u00e9sident\u00b7tes d\u2019universit\u00e9 c\u2019est qu\u2019elle est tr\u00e8s insuffisante, pour plusieurs raisons. Ainsi, elle ne prend pas en compte cette ann\u00e9e encore la compensation financi\u00e8re int\u00e9grale de divers co\u00fbts, ou plut\u00f4t surco\u00fbts, d\u00e9cid\u00e9s ailleurs. C\u2019est par exemple le cas des mesures salariales (du reste insuffisantes pour les personnels) appliqu\u00e9es \u00e0 la fonction publique (augmentation de la valeur du point, rehaussement de 5\u00a0points des grilles en janvier 2024 par exemple). Le glissement vieillesse technicit\u00e9 (l\u2019augmentation structurelle du co\u00fbt de la masse salariale) n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 compens\u00e9. L\u2019envol\u00e9e des co\u00fbts de l\u2019\u00e9nergie a enfin durement grev\u00e9 les finances des \u00e9tablissements, avec des factures qui ont augment\u00e9 de fa\u00e7on exponentielle depuis 2021. Nouveaut\u00e9\u00a02025, le minist\u00e8re pr\u00e9voit une augmentation cons\u00e9quente des pr\u00e9l\u00e8vements des cotisations pour la pension civile (le CAS \u00ab\u2009pensions\u2009\u00bb), pour une somme cumul\u00e9e de plusieurs millions d\u2019euros.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9sultat des courses, apr\u00e8s un budget initial de 2024 \u00e0 la baisse et une annulation de cr\u00e9dits en f\u00e9vrier 2024, les universit\u00e9s se sont retrouv\u00e9es en difficult\u00e9 financi\u00e8re et ont d\u00fb piocher dans leurs r\u00e9serves pour boucler leur ann\u00e9e. Et pour 2025, 60 des 75\u00a0universit\u00e9s ont annonc\u00e9 l\u2019adoption de budgets initiaux en d\u00e9ficit, pour pouvoir honorer leurs missions de service public.<\/p>\n\n\n\n

Et apr\u00e8s\u2009?<\/h2>\n\n\n\n

Selon les r\u00e8gles budg\u00e9taires en vigueur, le risque est grand que les tutelles des \u00e9tablissements (les recteurs) reprennent la main sur la question et imposent aux \u00e9tablissements des mesures drastiques de retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre. Les pr\u00e9sident\u00b7es listent d\u00e9j\u00e0 leurs craintes sur des cons\u00e9quences sur l\u2019offre de formation, les capacit\u00e9s d\u2019accueil sur Parcoursup, les investissements de r\u00e9novation des b\u00e2timents, les gels de postes. Pour ce qui nous concerne, c\u2019est \u00e9videmment l\u2019emploi BIATSS qui nous pr\u00e9occupe, et notamment celui des plus fragiles, les personnels contractuel\u00b7les qui pourraient \u00eatre les premi\u00e8res variables d\u2019ajustement, au d\u00e9triment de la situation individuelle des agents, mais aussi des conditions de travail de l\u2019ensemble des personnels et de la qualit\u00e9 du service public. La convergence des luttes a ses limites\u00a0: France Universit\u00e9 n\u2019a pas plac\u00e9 sa mobilisation en faveur des \u00e9tablissements du sup\u00e9rieur le m\u00eame jour que la journ\u00e9e de mobilisation en d\u00e9fense de la fonction publique et de ses personnels. N\u00e9anmoins, ces deux d\u00e9marches visent bien \u00e0 d\u00e9fendre le service public et ses agents, en esp\u00e9rant que les revendications soient entendues, car, au moment de boucler ce num\u00e9ro de Convergences<\/em>, la censure vient d\u2019\u00eatre vot\u00e9e par le parlement, faisant chuter le gouvernement. C\u2019est donc retour \u00e0 la case d\u00e9part concernant la discussion budg\u00e9taire.<\/p>\n

Cet article est la rubrique 5 sur 15 du Convergences N\u00b0 302 \u2014 D\u00e9cembre 2024<\/a><\/div>
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D\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e, le budget de l\u2019\u00c9tat consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et \u00e0 la recherche diminue. 2025 ne fait pas exception, entre absence d\u2019augmentation des dotations et non compensations de diverses d\u00e9penses impos\u00e9es par ailleurs. Mais devant l\u2019ampleur des sommes concern\u00e9es cette ann\u00e9e dans les budgets des \u00e9tablissements du sup\u00e9rieur, la voix des pr\u00e9sident\u00b7es d\u2019universit\u00e9 […]<\/p>\n

Cet article est la rubrique 5 de 15 du Convergences N\u00b0 302 \u2014 D\u00e9cembre 2024<\/a><\/div>
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