{"id":722,"date":"2024-12-18T04:59:56","date_gmt":"2024-12-18T03:59:56","guid":{"rendered":"https:\/\/convergences.snasub.fr\/?p=722"},"modified":"2024-12-11T14:40:38","modified_gmt":"2024-12-11T13:40:38","slug":"budget-2025-ce-qui-est-ou-etait-prevu-pour-la-mission-enseignement-scolaire-mies-par-le-gouvernement-barnier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/convergences.snasub.fr\/index.php\/2024\/12\/18\/budget-2025-ce-qui-est-ou-etait-prevu-pour-la-mission-enseignement-scolaire-mies-par-le-gouvernement-barnier\/","title":{"rendered":"Budget 2025 : ce qui est (ou \u00e9tait\u2009?) pr\u00e9vu pour la mission enseignement scolaire (MIES) par le gouvernement Barnier"},"content":{"rendered":"\n

\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 ces lignes sont \u00e9crites, difficile de savoir ce qu\u2019il sera advenu des projets de budgets Barnier<\/strong> tant l\u2019exercice qui lui \u00e9tait impos\u00e9 semblait impossible\u00a0: construire notamment un projet de loi de finances 2025 sans majorit\u00e9 parlementaire, tout en continuant \u2014 peu ou prou \u2014 une politique dict\u00e9e par Emmanuel Macron et les protagonistes de son camp en piste pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2027.<\/p>\n\n\n\n

\"Pupitre<\/figure>
\n

\u00c9videmment,<\/strong> compte tenu de l\u2019argument du d\u00e9ficit public utilis\u00e9 \u00e0 gorge d\u00e9ploy\u00e9e par celles et ceux qui l\u2019ont largement creus\u00e9 par des mesures r\u00e9currentes b\u00e9n\u00e9ficiant aux plus riches et aux actionnaires \u2014 la politique macronienne dite de l\u2019offre \u2014 ces projets de lois de finances visaient globalement \u00e0 faire payer \u00e0 l\u2019ensemble des salari\u00e9.es, des retrait\u00e9.es et des assur\u00e9.es sociaux un \u00e9ventuel r\u00e9tablissement des finances publiques.<\/p>\n\n\n\n

Et de ce point de vue,<\/strong> le sort fait aux services publics illustrait bien une construction budg\u00e9taire aux antipodes des enjeux li\u00e9s \u00e0 leur bon fonctionnement, \u00e0 leur am\u00e9lioration ou implantation ainsi qu\u2019\u00e0 une reconnaissance de leurs personnels, \u00e0 la hauteur de leurs missions et m\u00e9tiers.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons lu pour vous l\u2019annexe au projet de loi de finances pour 2025 pour l\u2019enseignement scolaire et nous en avons extrait des \u00e9l\u00e9ments pour \u00e9laborer les tableaux ci-apr\u00e8s qui montrent les \u00e9volutions des effectifs par comparaison avec le budget 2024.<\/p>\n\n\n\n

\n

Pupitre de vote des d\u00e9put\u00e9\u00b7es de l\u2019Assembl\u00e9e nationale (Paris, 15\/11\/2024)<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

\u00c9volution des emplois 2024\/2025\u00a0: administration centrale, services acad\u00e9miques et EPLE<\/h2>\n\n\n\n

Le document de budget\u00a02025\u00a0\u00e9voque des cr\u00e9ations d\u2019emplois tr\u00e8s cibl\u00e9es. \u00ab\u2009Les entr\u00e9es correspondent au recrutement de personnels d\u2019encadrement, de personnels administratifs, techniques et de service et de personnels de la jeunesse et des sports. Le sch\u00e9ma d\u2019emplois pr\u00e9voit une hausse de 35\u00a0emplois en 2025, notamment pour soutenir la modernisation des syst\u00e8mes d\u2019information des minist\u00e8res\u2009\u00bb, pr\u00e9cise le document. Ces emplois se r\u00e9partissent, en convention, en 12\u00a0postes pour l\u2019administration centrale et 23\u00a0postes dans les services r\u00e9gionaux d\u2019acad\u00e9mie. Ces cr\u00e9ations sont \u00e0 mettre en parall\u00e8le avec les 27\u00a0suppressions d\u2019emplois et les millions d\u2019euros \u00e9conomis\u00e9s chez les op\u00e9rateurs de l\u2019\u00e9ducation nationale qui font partie du m\u00eame budget, dit de \u00ab\u2009politique de soutien \u00e0 l\u2019\u00e9ducation nationale\u2009\u00bb. En r\u00e9alit\u00e9, il s\u2019agit d\u2019une op\u00e9ration blanche, d\u2019un simple jeu de chiffres au sein d\u2019une m\u00eame enveloppe qui va diminuant.<\/p>\n\n\n\n

Requalification, politique indemnitaire<\/h2>\n\n\n\n

Des mesures de revalorisation des personnels sont pr\u00e9vues pour l\u2019ann\u00e9e\u00a02025. D\u2019une part, la poursuite du plan pluriannuel de requalification de la fili\u00e8re administrative\u00a0: 1\u2009270 emplois cr\u00e9\u00e9s en cat\u00e9gorie A et B pour 1\u2009443\u2009631\u00a0\u20ac par la suppression \u00e9quivalente d\u2019emplois en cat\u00e9gorie C notamment (-750). D\u2019autre part, des mesures indemnitaires pour 4\u2009557\u2009570\u00a0\u20ac. Si elle concernait les effectifs de l\u2019administration centrale, des services d\u00e9concentr\u00e9s et des EPLE (sans tenir compte des op\u00e9rateurs), cela repr\u00e9senterait environ 78\u00a0\u20ac pour l\u2019ann\u00e9e\u00a02025 soit 13\u00a0\u20ac brut par mois et par agent.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9tablissements scolaires<\/h2>\n\n\n\n

Le transfert de comp\u00e9tences en mati\u00e8re de gestion et paie des AESH, des EPLE vers les services acad\u00e9miques, pr\u00e9voit un transfert de 140\u00a0emplois.
Le tableau ci-dessous pr\u00e9cise les diminutions d\u2019emplois consacr\u00e9s au fonctionnement des \u00e9tablissements scolaires sur les quinze derni\u00e8res ann\u00e9es. Durant ce laps de temps, 2\u2009300\u00a0emplois administratifs ont ainsi disparu des EPLE.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Op@le<\/h2>\n\n\n\n

Une enveloppe de 22\u00a0millions d\u2019euros est pr\u00e9vue incluant les frais de d\u00e9placement des utilisateurs et des formateurs en acad\u00e9mie, les indemnit\u00e9s des formateurs, les outils de formation d\u00e9velopp\u00e9s par le titulaire dans le cadre du march\u00e9. Ce montant a \u00e9t\u00e9 augment\u00e9 de 4\u00a0millions\u00a0\u20ac pour tenir compte de la r\u00e9\u00e9valuation induite par le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02019-139 du 26\u00a0f\u00e9vrier 2019 modifiant le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02006-781 du 3\u00a0juillet 2006 fixant les conditions et les modalit\u00e9s de r\u00e8glement des frais occasionn\u00e9s par les d\u00e9placements temporaires des personnels civils de l\u2019\u00c9tat.
Le d\u00e9ploiement d\u2019OP@LE va permettre de supprimer \u00e0 terme les 8\u2009000\u00a0serveurs mis \u00e0 disposition par les collectivit\u00e9s qui font fonctionner l\u2019application actuelle GFC. Par ailleurs, la d\u00e9mat\u00e9rialisation des processus financiers (commandes, factures, etc.) ainsi que la mise \u00e0 disposition des comptes financiers vers l\u2019infocentre DGFiP devraient permettre des \u00e9conomies.<\/p>\n\n\n\n

Les op\u00e9rateurs de l\u2019\u00e9ducation nationale<\/h2>\n\n\n\n

Le ministre Barnier, \u00e0 la suite du MEDEF, avait d\u00e9sign\u00e9 en septembre l\u2019ensemble des op\u00e9rateurs comme \u00e9tant des organismes o\u00f9 des \u00e9conomies peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es. Les chiffres qui suivent illustrent le propos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n


CNED, Onisep, Canop\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

La subvention pour charges de service public (la SPCSP, subvention de l\u2019\u00c9tat) du\u00a0CNED baissera en 2025, passant de 37\u2009695\u2009000\u00a0\u20ac \u00e0 31\u2009793\u2009000\u00a0\u20ac. Une nouvelle strat\u00e9gie tarifaire sera soumise \u00e0 l\u2019approbation du conseil d\u2019administration de l\u2019\u00e9tablissement pour d\u00e9velopper les recettes de l\u2019\u00e9tablissement qui s\u2019appuiera sur l\u2019augmentation des tarifs des formations dispens\u00e9es par le CNED. Cette mesure risque d\u2019exclure les publics vuln\u00e9rables et d\u2019augmenter le nombre d\u2019enfants en \u00e9chec scolaire. Le CNED poursuivra enfin l\u2019adaptation de son patrimoine b\u00e2ti et engagera une \u00e9volution majeure de son syst\u00e8me d\u2019information.<\/p>\n\n\n\n

La SPCSP de l\u2019Onisep pr\u00e9vue pour 2025 est de 22\u2009700\u2009000\u00a0\u20ac contre 22\u2009750\u2009000 en 2024. Cette \u00ab\u2009faible\u2009\u00bb diminution s\u2019ajoutera \u00e0 celles des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, aggravant encore la fragilit\u00e9 de son budget et les \u00e9conomies \u00e0 r\u00e9aliser (gels de postes et des salaires des contractuels), augmentant la pression au d\u00e9veloppement des ressources propres\u00a0: des documents pour les familles plus chers\u2009? plus de publicit\u00e9 sur le site onisep.fr\u2009? et plus de productions \u00e0 r\u00e9aliser, avec moins de personnels\u2026<\/p>\n\n\n\n

La SPCSP de Canop\u00e9 passera de 88\u2009026\u2009000\u00a0\u20ac en 2024 \u00e0 85\u2009038\u2009285\u00a0\u20ac en 2025. Un nouveau contrat d\u2019objectifs et de performance renforcera un mod\u00e8le \u00e9conomique centr\u00e9 sur les prestations de formation et d\u2019expertise. L\u2019\u00e9volution de l\u2019organisation de l\u2019\u00e9tablissement impliquera notamment la diminution du nombre de directions au niveau central.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9laboration budg\u00e9taire marque de fa\u00e7on oblig\u00e9e les intentions de celle ou celui qui la produit.<\/strong> Les projets de budgets Barnier pour 2025 seront finalement rest\u00e9s enferm\u00e9s dans le carcan de la pens\u00e9e d\u2019Emmanuel Macron en mati\u00e8re d\u2019\u00e9conomie ou de politiques d\u2019emploi ou sociales. Un comble puisque ces politiques \u2014 et celles et ceux qui les d\u00e9fendent \u2014 sont tr\u00e8s r\u00e9guli\u00e8rement battues dans les urnes depuis de nombreuses ann\u00e9es maintenant et aussi vivement contest\u00e9es dans la rue.<\/p>\n\n\n\n

Finalement, le rejet de ces budgets Barnier n\u2019est que la continuation<\/strong> du rejet de la politique du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n

Cet article est la rubrique 4 sur 15 du Convergences N\u00b0 302 \u2014 D\u00e9cembre 2024<\/a><\/div>
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Cet article est la rubrique 4 de 15 du Convergences N\u00b0 302 \u2014 D\u00e9cembre 2024<\/a><\/div>
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