{"id":1726,"date":"2026-10-26T11:37:53","date_gmt":"2026-10-26T10:37:53","guid":{"rendered":"https:\/\/convergences.snasub.fr\/?p=1726"},"modified":"2026-10-26T11:37:53","modified_gmt":"2026-10-26T10:37:53","slug":"autorisations-speciales-dabsence-nouveau-cadre-reglementaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/convergences.snasub.fr\/index.php\/2026\/10\/26\/autorisations-speciales-dabsence-nouveau-cadre-reglementaire\/","title":{"rendered":"Autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence\u2009: nouveau cadre r\u00e9glementaire"},"content":{"rendered":"\n<pre class=\"wp-block-preformatted\">Le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000054399653\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">d\u00e9cret n\u00b02026-604 du 6 juillet 2026<\/a> relatif aux autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence et aux am\u00e9nagements horaires li\u00e9s \u00e0 la parentalit\u00e9 et \u00e0 certains \u00e9v\u00e8nements familiaux dans la fonction publique et la magistrature fixe d\u00e9sormais les autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence (ASA) qui peuvent \u00eatre accord\u00e9es aux personnels, notamment en application des articles L.622-1 et L.622-2 du statut g\u00e9n\u00e9ral des fonctionnaires.<\/pre>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Auparavant, nombre d\u2019ASA \u00e9taient accord\u00e9es sur la base d\u2019instructions ou de circulaires prises au titre du pouvoir d\u2019organisation du service des ministres ou, le cas \u00e9ch\u00e9ant, des autorit\u00e9s territoriales. Lors de l\u2019\u00e9laboration parlementaire de la Loi de transformation de la fonction publique, dans le contexte de d\u00e9n\u00e9gation des personnels, a couru une id\u00e9e re\u00e7ue parmi d\u2019autres selon laquelle les fonctionnaires ne \u00ab faisaient pas leurs heures \u00bb. Nul doute que l\u2019ambiance de d\u00e9fiance \u00e0 l\u2019endroit des agent\u00b7es publics a jou\u00e9 \u00e0 plein. Rappelons que toutes les organisations syndicales ont combattu son esprit et ses motifs.<br>Les ASA et am\u00e9nagements d\u2019horaire pr\u00e9vus par le d\u00e9cret sont limitatifs. En clair, ceci entrave la possibilit\u00e9 de gagner des conditions plus favorables dans les minist\u00e8res, les acad\u00e9mies ou les \u00e9tablissements.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Des autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence de droit&#8230;<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un premier ensemble d\u2019ASA de droit est li\u00e9 \u00e0 la maternit\u00e9 ou l\u2019adoption reprend le droit existant. Ainsi des ASA sont pr\u00e9vues pour se rendre aux examens m\u00e9dicaux obligatoires pour la surveillance m\u00e9dicale de la grossesse et des suites de l\u2019accouchement, pour les agentes b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une assistance m\u00e9dicale \u00e0 la procr\u00e9ation afin de se rendre disponibles pour les actes m\u00e9dicaux n\u00e9cessaires. Des ASA sont aussi accord\u00e9es au ou \u00e0 la conjoint\u00b7e ou la personne pacs\u00e9e ou vivant maritalement pour accompagner \u00e0 trois de ces rendez-vous l\u2019agente enceinte ou engag\u00e9e dans une PMA. Des ASA sont octroy\u00e9es pour se rendre aux entretiens obligatoires n\u00e9cessaires pour l\u2019obtention de l\u2019agr\u00e9ment d\u2019adoption\u2009: cinq maximum par proc\u00e9dure d\u2019agr\u00e9ment. Enfin, une ASA de cinq jours est accord\u00e9e \u00e0 l\u2019agent\u00b7e qui se verrait annoncer la survenance d\u2019un handicap, d\u2019une pathologie chronique n\u00e9cessitant un apprentissage th\u00e9rapeutique (liste \u00e0 l\u2019article D3142-1-2 du Code du Travail), d\u2019un cancer chez son enfant.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certaines ASA pour motif familial sont pass\u00e9es de droit :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>cinq jours pour son mariage ou son PACS ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u0007cinq jours (trois auparavant) en cas de d\u00e9c\u00e8s du ou de la conjoint\u00b7e de l\u2019agent\u00b7e ou de la personne avec laquelle il ou elle est pacs\u00e9e ou vit maritalement ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u0007trois jours en cas de d\u00e9c\u00e8s du p\u00e8re ou de la m\u00e8re de l\u2019agent\u00b7e, de la personne avec laquelle un des parents de l\u2019agent\u00b7e vit maritalement, d&rsquo;un fr\u00e8re ou d&rsquo;une s\u0153ur, l\u2019agent\u00b7e.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00e0 ce jour, la circulaire d\u2019application n\u2019est pas parue, mais il importe de rester vigilant\u00b7es pour que la justification de ces demandes d\u2019ASA ne soit pas trop intrusive.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u2026 et toujours des ASA facultatives (li\u00e9es aux n\u00e9cessit\u00e9s du service)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019ASA \u00ab maternit\u00e9 \u00bb d\u2019une heure par jour \u00e0 compter du troisi\u00e8me mois de grossesse est maintenue comme soumise aux n\u00e9cessit\u00e9s du service.<br>Par contre les ASA \u00ab garde d\u2019enfants \u00bb de moins de seize ans (pas de limite d\u2019\u00e2ge en cas de handicap) est en recul, car il n\u2019est plus regard\u00e9 la situation de l\u2019autre parent travaillant dans le secteur priv\u00e9. Auparavant, le droit \u00e9tait compl\u00e9t\u00e9 \u00e0 due concurrence lorsque l\u2019autre parent ne b\u00e9n\u00e9ficiait pas d\u2019un droit \u00e9gal. D\u00e9sormais la dur\u00e9e cumul\u00e9e sur une ann\u00e9e de ces ASA est donc de six jours. La dur\u00e9e est toujours port\u00e9e \u00e0 douze jours si l\u2019agent\u00b7e assume seul\u00b7e la charge du ou des enfants.<br>Il y a possibilit\u00e9, sous r\u00e9serve des n\u00e9cessit\u00e9s du service, d\u2019am\u00e9nager les horaires des personnels pour permettre \u00e0 l\u2019agente, mais \u00e9galement \u00e0 son ou sa conjoint\u00b7e de se pr\u00e9senter aux actes m\u00e9dicaux li\u00e9s \u00e0 la PMA, d\u2019assister aux s\u00e9ances de pr\u00e9paration \u00e0 la naissance et \u00e0 la parentalit\u00e9.<br>D\u2019autres am\u00e9nagements sont toujours pr\u00e9vus \u00e0 destination des coll\u00e8gues par ailleurs d\u00e9l\u00e9gu\u00e9\u00b7es des parents d\u2019\u00e9l\u00e8ves, pour participer aux conseils d\u2019\u00e9cole du 1er degr\u00e9, conseils d\u2019administration, commissions permanentes des EPLE et conseils de classe ou pour aider \u00e0 l\u2019organisation et \u00e0 la tenue des \u00e9lections des repr\u00e9sentants des parents d\u2019\u00e9l\u00e8ves. Et pour tous les personnels dont les enfants dont ils ont la charge sont scolaris\u00e9s dans le 1er degr\u00e9, l\u2019am\u00e9nagement existant pour la rentr\u00e9e scolaire est maintenu.<\/p>\n<div class=\"seriesmeta\">Cet article est la rubrique 4 sur 12 du Convergences <a href=\"https:\/\/convergences.snasub.fr\/index.php\/series\/n-316-octobre-2026\/\" class=\"series-171\" title=\"N\u00b0 316 \u2014 Octobre 2026\">N\u00b0 316 \u2014 Octobre 2026<\/a><\/div>  <br>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le d\u00e9cret n\u00b02026-604 du 6 juillet 2026 relatif aux autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence et aux am\u00e9nagements horaires li\u00e9s \u00e0 la parentalit\u00e9 et \u00e0 certains \u00e9v\u00e8nements familiaux dans la fonction publique et la magistrature fixe d\u00e9sormais les autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence (ASA) qui peuvent \u00eatre accord\u00e9es aux personnels, notamment en application des articles L.622-1 et L.622-2 du statut 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