Le budget 2026 adopt\u00e9 par recours \u00e0 l\u2019alin\u00e9a 3 de l\u2019article 49 de la Constitution ne pr\u00e9voit pas de mesure de revalorisation des r\u00e9mun\u00e9rations pour les personnels de la fonction publique. Cette simple description d\u2019une r\u00e9alit\u00e9 est d\u00e9j\u00e0 \u00e9loquente quand on constate le poids du d\u00e9crochage des r\u00e9mun\u00e9rations qui y sont servies dans les motifs de sa crise d\u2019attrait que connaissent aujourd\u2019hui ses carri\u00e8res. Depuis 15 ans, un quart de la valeur du point d\u2019indice en euros constants perdue\u00a0!<\/p>\n\n\n\n
La question des carri\u00e8res et des r\u00e9mun\u00e9rations a, malgr\u00e9 tout, notamment sous la pression de la FSU, \u00e9t\u00e9 inscrite \u00e0 l\u2019ordre du jour d\u2019une s\u00e9rie de r\u00e9unions sous l\u2019\u00e9gide de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Administration et de la Fonction publique. C\u2019est donc avec une d\u00e9termination d\u2019acier que la FSU et le SNASUB y portent les revendications dans ce cadre, et qu\u2019ils entendent mener la confrontation s\u00e9v\u00e8re sur les politiques de d\u00e9valorisation salariale organis\u00e9es depuis l\u2019automne 2017.<\/p>\n\n\n\n
Le 13 avril dernier, la premi\u00e8re r\u00e9union de cette s\u00e9rie de groupes de travail a fait long feu. Le ministre de l\u2019Action et des Comptes publics, David Amiel, a tenu \u00e0 ouvrir la r\u00e9union. D\u2019aucuns auraient pu penser que, dans le contexte de crise inflationniste que resurgit, l\u2019explosion des co\u00fbts des carburants, il aurait pu annoncer une mesure g\u00e9n\u00e9rale d\u2019urgence sur les salaires. Et non\u00a0! Il a inscrit la discussion dans une perspective au-del\u00e0 la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle. D\u2019aucuns pourraient go\u00fbter le comico-tragique du non-\u00e9v\u00e8nement\u00a0! Mais \u00e0 l\u2019inverse du cynisme de la politique gouvernementale, l\u2019ensemble des organisations syndicales a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 claquer la porte de la r\u00e9union, soulignant qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas possible d\u2019engager une discussion s\u00e9rieuse sans aborder la question des mesures d\u2019urgence \u00e0 prendre.<\/p>\n\n\n\n
Il reste que, dans le contexte de d\u00e9crochage des r\u00e9mun\u00e9rations et de crise majeure de recrutement dans un moment o\u00f9 plus d\u2019un tiers des effectifs de personnels de la fonction publique doit \u00eatre remplac\u00e9 dans les prochaines ann\u00e9es, cette politique de recul social doit \u00eatre combattue pour ce qu\u2019elle est\u00a0: un m\u00e9pris pour l\u2019engagement quotidien des coll\u00e8gues pour l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, une op\u00e9ration de d\u00e9gradation volontaire de la fonction publique, des services publics.<\/p>\n\n\n\n
Le gouvernement n\u2019est pas avare d\u2019inventivit\u00e9 pour continuer une logique de recul, au pr\u00e9texte, fallacieux du reste, d\u2019\u00e9conomies budg\u00e9taires ou d\u2019invocation des contraintes de la continuit\u00e9 du service public dans un contexte o\u00f9 tous les postes ne sont pas pourvus du fait de l\u2019insuffisance des recrutements et des moyens de remplacement.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, le gouvernement cherche \u00e0 r\u00e9duire le droit \u00e0 temps partiel th\u00e9rapeutique quitte \u00e0 en changer la nature. Il pr\u00e9voit de d\u00e9grader les conditions de reconstitution du droit \u00e0 temps partiel th\u00e9rapeutique par la non-prise en compte des \u00e9ventuelles absences pour raison de sant\u00e9 pour d\u00e9compter la dur\u00e9e d\u2019un an pr\u00e9vue par la r\u00e9glementation. Par sym\u00e9trie, le gouvernement r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 ce que le temps pass\u00e9 en temps partiel th\u00e9rapeutique puisse \u00eatre d\u00e9compt\u00e9 au prorata temporis<\/em> pour la reconstitution des droits \u00e0 cong\u00e9 longue maladie. En clair, le gouvernement cherche un artifice pour consid\u00e9rer la quotit\u00e9 non travaill\u00e9e du temps partiel th\u00e9rapeutique comme assimilable \u00e0 du cong\u00e9 maladie, amplifiant la nature et les effets du recul envisag\u00e9. Enfin, la premi\u00e8re p\u00e9riode de temps partiel th\u00e9rapeutique ne serait plus accord\u00e9e par principe, mais soumise \u00e0 une autorisation devant intervenir dans un d\u00e9lai de trente jours au plus, quitte \u00e0 retarder la reprise d\u2019activit\u00e9. C\u2019est inadmissible\u00a0!<\/p>\n\n\n\n Enfin, le gouvernement doit r\u00e9glementer les autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence (ASA) pour raison familiale ou li\u00e9e \u00e0 la parentalit\u00e9 depuis la promulgation de la loi de transformation de la fonction publique. L\u00e0 aussi, il s\u2019agit de rogner sur les droits, d\u2019une part en instaurant un caract\u00e8re limitatif aux ASA, interdisant donc aux chef\u00b7fes de service d\u2019en octroyer davantage en fonction de la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019organisation du service, des contraintes ou expositions li\u00e9es \u00e0 certaines missions ou de la situation des personnels, comme ceci se fait aujourd\u2019hui. Au pr\u00e9texte de d\u00e9conjugalisation, la situation du ou de la conjoint\u00b7e n\u2019est plus regard\u00e9e pour \u00e9tendre le cas \u00e9ch\u00e9ant le volume de jours d\u2019ASA comme c\u2019est le cas aujourd\u2019hui. Pour l\u2019instant, le projet de d\u00e9cret a fait l\u2019objet d\u2019un vote d\u00e9favorable unanime au CCFP (Conseil commun de la fonction publique). \u00c0 suivre\u00a0!<\/p>\n\n\n\n Nul doute que le gouvernement a une boussole\u00a0: celle du recul social, celle de l\u2019affaiblissement de la fonction publique, celle de la d\u00e9gradation des situations faites \u00e0 leurs agents\u2026 Le SNASUB et la FSU sont mobilis\u00e9s pour combattre cette politique.<\/p>\n